当地时间2025年2月21日，美国交易代表办公室（USTR）发布告诉，约请大众就针对我国在海事、物流和造船业占有主导地位所打开的301条款拟议举动发表定见。据称，此次举动旨在消除我国相关范畴的行为、方针和做法对美国商业构成的
为了应对我国在全球供给、定价以及海事、物流和造船范畴展现出的商场力气，特别是针对我国的相关行为、方针和做法，美国交易代表办公室（USTR）提出了一项提议：对与我国船只运营商及我国制作船只相关的世界海上运送服务施行费用征收与约束办法，并鼓舞添加美国货品在美国船只上的运送量。此提议是依据拜登政府从前对我国在海事、物流和造船等职业操作所展开的交易查询的终究成果，该查询在特朗普就职前四天即已完结，随后USTR于2月21日（星期五）正式发布了上述主张。
为了广泛听取定见并深化评论这一拟议举动，USTR宣告将于2025年3月24日在世界交易委员会的主听证室举办揭露听证会。任何对此提议感兴趣的个人或集体，均可在2025年3月10日前提交到会听证会的恳求，并可在2025年3月24日之前提交书面定见。
美国交易代表办公室提议对与我国船只运营商和我国制作的船只相关的世界海上运送服务征收费用和约束，约束办法如下：
对具有我国制作船只的运营商收费：依据船队中我国制作船只的份额，单航次进入美国港口收费最高可达150万美元。
对美国制作船只的服务费减免：运用美国制作船只进行运送的运营商可取得必定费用减免。
关于我国籍船只运营商而言，在其所属船只进入美国港口时，需付出世界海运服务费用（a）单航次进入美国港口的船只费用上限为100万美元；或（b）单航次进入美国港口的船只费用上限为船只载货量每净吨1000美元。
我国制作的船只进入美国港口时，向该船只的运营人收取费用最高为 1,500,000美元。依据该运营商船队中我国制作的船只的百分比：
关于其船队中50%或以上由我国制作的船只组成的运营商，运营商将向单航次进入美国港口的船只时被收取最高1,000,000美元的费用;
关于船队中我国制作船只占25%以上且少于50%的运营商，运营商将向单航次进入美国港口的船只收取最高750,000美元的费用;
关于船队中我国制作船只占0%以上且小于25%的运营商，运营商将向运营商收取单航次进入美国港口的船只最高500,000美元的费用;
关于在我国造船厂签定的船只订单占0%以上且少于25%的船只，或估计在未来24个月内由我国造船厂交给的运营商，将向运营商收取单航次进入美国港口的船只最高500,000美元的费用
运用美籍船只承运还可获最高100万美元/船次返还，且享有优先装卸权+港口费减免的复合鼓励系统。
分阶段要求美国货品由美国船只运送。从方案生效日起，至少1%的出口货品须由美国船旗运营商运送，后续份额或许逐渐添加。
此外，该方案还提出了下降对国家交通运送物流公共信息渠道（LOGINK）及相关渠道的危险露出的办法，并考虑与世界盟友及协作伙伴进行谈判，以应对我国在海运、物流和造船业的行为，并削减对这些范畴的依靠。
USTR于2024年4月17日经跨部门洽谈程序后，真实开端发动了针对我国在海运基础设施范畴的系统性工业方针查询。此次查询依据301条款结构，要点评价了我国在造船工业、全球物流网络及海事配备制作范畴的主导地位构成机制。查询的终究成果显现，我国在全球造船吨位商场占有率出现指数级增加，从1999年缺乏5%的职业参加度，到2023年已打破50%商场占有率。一起，我国航运企业实践操控的商业船队规划到达全球总量的19%，在集装箱出产、多式联运底盘设备等要害运送设备范畴，我国制作商把握肯定商场操控权。
USTR以为，我国以主导地位为方针是不合理的，由于替代了外国公司，掠夺了商场导向型企业以及它工人的商业机会，削减了竞赛并产生了对我国的依靠，然后添加了危险并下降了供给链弹性。此外，我国对主导地位的方针还经过削弱美国海事、物流和造船职业的商机和出资来担负或约束美国商业。
假如上述拟议举动取得采用，所征收的费用将转嫁到美国顾客身上，导致产品价格上涨。一起，我国商船面临更高的运送费，将给其他几个国家的航运供给开展机会。但是，美国的单边主义办法或许对中美两国相关工业构成负面影响，也不利于全球经济的复苏。我国一贯主张经过对话与协作处理交易争端，对立任何方式的交易保护主义。我国在相关范畴的开展是依据商场准则和公平竞赛，且一直致力于保护全球工业链和供给链的安稳。
