近来,为逐渐提高我国世界航空货品运送能力和空运企业世界竞赛力,民航局发布《世界货运航权装备规矩》(以下简称《规矩》),将于2022年4月1日起施行。
《规矩》旨在加速构成表里联通、安全高效的物流网络,有用应对疫情冲击危险,捉住全球产业链、供应链布局调整机会,增强职业展开耐性。
2018年,民航局出台《世界航权资源装备与运用处理方法》,一起适用于世界客运和世界货运航权处理,初次建立了分类处理、有序竞赛、量化装备的航权处理新机制。《方法》施行以来,世界航权装备规矩更标准、进程愈加通明、成果愈加公正,得到了航空公司的广泛认可。当时,新式冠状病毒肺炎疫情的冲击给全球产业链供应链布局带来更大不确定性,新阶段、新理念、新格式,纽带化展开,精准化处理等方面的需求,都对优化世界货运航权装备提出了新要求。因而,此次修订的《规矩》在《方法》基础上,区别了客、货航空运送性质、特色和规矩,专门针对货运航权拟定的装备方针,增强了货运航权装备的针对性和科学性,可提高航权资源运用效益,提高我国空运企业世界竞赛力,自动习惯新展开格式对航空货品运送更高水平敞开展开的内涵需求。
《规矩》清晰了市场化导向、纽带战略优先、拓宽航线网络、守牢安全底线、信息揭露通明的五条世界货运航权装备准则。特别是《规矩》聚集航空货品运送会集度高、纽带效应明显的特色,将纽带展开类目标增加一倍,占比由20%提高至40%,助力航空运送企业会集资源,展开纽带化运营,做大做优做强。《规矩》共包括分类处理、装备规矩、装备程序等10个条款和评分目标系统。
《规矩》更新了一类世界货运航线目录,完成分类处理。坚持对航权敞开的世界货运航线实施目录清单制处理并实时更新,空运企业仅须处理一份运营答应,即可执飞目录内一切航班。现在,不限指定承运人数量和三、四事务权运力额度的国家清单目录已包括东盟10国、日韩、美、英、澳、新和北欧等全球32个国家,航空公司注册至这些国家航线航班的指定承运人数量、航线和运力额度均无约束。
《规矩》优化了航权装备目标系统,完成精准调控。修订后的二类世界货运航线航权装备归纳目标系统,将原客货一致的四类16个目标,优化为针对货运的三类11个目标。突出了目标系统对航空货品运送展开实践的适用性,简化了性质堆叠、相似的目标设置。一起,也对接“十四五”民航展开要求,统筹考虑构建安全可靠、自主可控航空物流系统的需求,专设航段优先级目标,加大方针扶持机场目标权重,增强方针导向性,引导构建安稳的运送通道。
《规矩》清晰了客货航权分类装备准则。对双方或多边协议中对航权运力额度未区别客货类型的,《规矩》清晰了同批次装备请求中,优先用于客运航权装备的准则。这一准则主要是考虑到客运航权答应本质上是颁发客货混合运送权利,因而优先客运航权装备可在航权资源紧缺的景象下统筹客货运市场需求。